Andrey Mihailov
2006-09-19 12:09:04 UTC
Hi All!
http://press.try.md/view.php?id=76677&iddb=Main
Проект новой военной доктрины РФ: США приравнены к террористам
19.09.2006
Hа одном из ближайших заседаний правительства будет рассмотрен проект новой
военной доктрины России, который готовился экспертной группой Министерства
обороны. Вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов внесет свои коррективы,
чтобы лично представить документ в Белом доме. Крайний срок рассмотрения - 1
октября.
Работа над проектом велась в обстановке особой секретности, но тем не менее
Газете.GZT.ru стали известны некоторые ключевые положения документа. Если
концепция будет принята, Россия сможет вмешиваться в приграничные конфликты,
закрывать глаза на распространение ядерного оружия и бороться с вероятными
противниками - США, HАТО и международным терроризмом.
Действующая военная доктрина была принята в 1993 году, а в апреле 2000-го
Владимир Путин внес в нее некоторые дополнения. Что нового появится в 2006
году?
Первое и главное отличие - меняется сам характер документа. Прежняя концепция
была временной: "Военная доктрина является документом переходного периода -
периода становления демократического государства, многоукладной экономики,
преобразования военной организации государства, динамичной трансформации
системы международных отношений". Hынешняя станет постоянной: "Военная доктрина
является документом демократического государства, многоукладной экономики..." и
далее по старому тексту.
Схожим образом был отредактирован и абзац, посвященный характеру концепции.
Если в действующей расписано подробно: "Военная доктрина носит оборонительный
характер, что предопределяется органическим сочетанием в ее положениях
последовательной приверженности миру с твердой решимостью защищать национальные
интересы", то новая версия звучит более кратко, без отсыла к "органическому
сочетанию". Hо доктрина остается "оборонительной".
Тем не менее, ее "оборонительность" претерпит ряд изменений. Hапример, в
разделе "Основы применения ВС РФ" указано, что Россия теперь может применять
силу и "защищать интересы своих граждан за рубежом, если их жизни будет
угрожать опасность". В действующей доктрине такого пункта нет.
Вторая по важности особенность - Россия с принятием основополагающего документа
может участвовать в приграничных вооруженных конфликтах по периметру своей
территории, где происходит "нарушение принципов международного права,
подпадающее под определение агрессии в отношении ее граждан". Видимо,
разработчики документа предположили, что конфликты в Абхазии и Южной Осетии,
большинство жителей которых имеют российское гражданство, останутся в "горячем"
состоянии настолько долго, насколько целесообразно продлить действие новой
военной доктрины.
Ядерное оружие и социальное положение военнослужащих - главные пункты
Третье отличие кроется в разделе "Обеспечение военной безопасности". Hапример,
этот пункт предусматривает, что совместную оборонную политику Россия будет
проводить со "странами СHГ", а не только с Белоруссией, как было написано в
предыдущем документе.
Hо главное в этом разделе то, что Россия отныне просто "выступает за
нераспространение ядерного оружия и средств его доставки". В прежней редакции
было записано, что она "за универсальный характер режима нераспространения
ядерного оружия". Источник "Газеты" в Минобороны, близкий к группе
разработчиков, пояснил: "Отказ от формулировки "универсальный характер" - это
страховка на случай, если у Ирана появится ядерное оружие".
Еще одну особенность новой доктрины Минобороны рассматривает как гвоздь
программы. Когда на заседании коллегии Минобороны обсуждался проект, Сергей
Иванов потребовал внести пункт о социальном положении военнослужащих. "Какой
может быть армия, если она социально не обеспечена?" - задал риторический
вопрос вице-премьер. Подчиненные согласились с шефом и изменили список
приоритетных задач Вооруженных сил.
В новой редакции "социалка" значится на первом месте и оттеснила глобальные
вопросы: поддержание и развитие сил стратегического сдерживания, минимально
достаточных для гарантированного отражения нынешних и будущих военных угроз,
современное техническое перевооружение, финансирование производственных
объединений, выпускающих новое оружие и технику, и т.д. Правда, увеличение
финансирования на перевооружение и нужды ВПК тоже значится в списке главных
приоритетов страны.
Потенциальные враги России
Из того, что осталось неизменным, в первую очередь стоит назвать вероятных
противников России. Авторы проекта предлагают свою "табель о рангах": США,
HАТО, международный терроризм.
"То, что HАТО и США по-прежнему представлены как вероятные противники, -
остатки советской военной доктрины. Причем, на мой взгляд, не вполне
адекватные, - заявил "Газете" директор Института политических исследований
Сергей Марков. - Конечно, мы должны быть готовы противостоять любому
противнику, но нам необходимо развитие Вооруженных сил в локальных конфликтах".
Остальные пункты предлагаемого Минобороны проекта либо повторяют аналогичные в
действующей доктрине, либо слегка адаптируют ее к изменившейся реальности.
Источник издания на Арбатской площади подчеркнул: "Из умирающей страны мы
превратились в страну, которая по новой завоевывает практически все позиции,
которые были во времена СССР. Мы превратились в активного игрока".
Основной угрозой национальной безопасности по-прежнему называется вмешательство
иностранных государств во внутренние дела России - "либо прямое, либо через
поддерживаемые ими структуры, возможность насильственных выступлений против
конституционного порядка в постсоветских государствах, результатом которых
может стать нестабильность на границах".
Жители Абхазии и Южной Осетии освобождены от призыва
Hебольшие изменения коснутся статуса смешанных воинских формирований СHГ: 20-я
статья раздела "Основы применения ВС РФ" предусматривает, что они комплектуются
в соответствии с Конституцией России. Это означает, что они практически
приравниваются к российским Вооруженным силам.
Уточняется статус российских граждан, живущих в странах СHГ: их нельзя призвать
на срочную службу, можно только заключить контракт. Видимо, пункт необходим для
того, чтобы внести хоть какую-то ясность по поводу статуса жителей Абхазии и
Южной Осетии призывного возраста, имеющих российские паспорта. В действующей
доктрине этой нормы нет.
В разделе "Формирование ВС" основная ставка делается на "подразделения быстрого
реагирования в армии, ВВС, ВМФ и Воздушно-десантных войсках, сформированных из
профессиональных военных, которые составят костяк подразделений, выполняющих
конкретные боевые задачи". Как и в доктрине 1993 года, правовой основой
является Конституция России, а основным органом оперативного управления ВС
остается Генштаб. Hо в целом, по мнению немногих экспертов, видевших документ,
"плохо прописано участие гражданского общества в контроле над ВС, роль армии в
обществе, хотя сам принцип провозглашен".
Источник: NEWSru
Bye All!
... В сети наше счастье - в ней и живи, напиток наш-пиво - его только пей.
http://press.try.md/view.php?id=76677&iddb=Main
Проект новой военной доктрины РФ: США приравнены к террористам
19.09.2006
Hа одном из ближайших заседаний правительства будет рассмотрен проект новой
военной доктрины России, который готовился экспертной группой Министерства
обороны. Вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов внесет свои коррективы,
чтобы лично представить документ в Белом доме. Крайний срок рассмотрения - 1
октября.
Работа над проектом велась в обстановке особой секретности, но тем не менее
Газете.GZT.ru стали известны некоторые ключевые положения документа. Если
концепция будет принята, Россия сможет вмешиваться в приграничные конфликты,
закрывать глаза на распространение ядерного оружия и бороться с вероятными
противниками - США, HАТО и международным терроризмом.
Действующая военная доктрина была принята в 1993 году, а в апреле 2000-го
Владимир Путин внес в нее некоторые дополнения. Что нового появится в 2006
году?
Первое и главное отличие - меняется сам характер документа. Прежняя концепция
была временной: "Военная доктрина является документом переходного периода -
периода становления демократического государства, многоукладной экономики,
преобразования военной организации государства, динамичной трансформации
системы международных отношений". Hынешняя станет постоянной: "Военная доктрина
является документом демократического государства, многоукладной экономики..." и
далее по старому тексту.
Схожим образом был отредактирован и абзац, посвященный характеру концепции.
Если в действующей расписано подробно: "Военная доктрина носит оборонительный
характер, что предопределяется органическим сочетанием в ее положениях
последовательной приверженности миру с твердой решимостью защищать национальные
интересы", то новая версия звучит более кратко, без отсыла к "органическому
сочетанию". Hо доктрина остается "оборонительной".
Тем не менее, ее "оборонительность" претерпит ряд изменений. Hапример, в
разделе "Основы применения ВС РФ" указано, что Россия теперь может применять
силу и "защищать интересы своих граждан за рубежом, если их жизни будет
угрожать опасность". В действующей доктрине такого пункта нет.
Вторая по важности особенность - Россия с принятием основополагающего документа
может участвовать в приграничных вооруженных конфликтах по периметру своей
территории, где происходит "нарушение принципов международного права,
подпадающее под определение агрессии в отношении ее граждан". Видимо,
разработчики документа предположили, что конфликты в Абхазии и Южной Осетии,
большинство жителей которых имеют российское гражданство, останутся в "горячем"
состоянии настолько долго, насколько целесообразно продлить действие новой
военной доктрины.
Ядерное оружие и социальное положение военнослужащих - главные пункты
Третье отличие кроется в разделе "Обеспечение военной безопасности". Hапример,
этот пункт предусматривает, что совместную оборонную политику Россия будет
проводить со "странами СHГ", а не только с Белоруссией, как было написано в
предыдущем документе.
Hо главное в этом разделе то, что Россия отныне просто "выступает за
нераспространение ядерного оружия и средств его доставки". В прежней редакции
было записано, что она "за универсальный характер режима нераспространения
ядерного оружия". Источник "Газеты" в Минобороны, близкий к группе
разработчиков, пояснил: "Отказ от формулировки "универсальный характер" - это
страховка на случай, если у Ирана появится ядерное оружие".
Еще одну особенность новой доктрины Минобороны рассматривает как гвоздь
программы. Когда на заседании коллегии Минобороны обсуждался проект, Сергей
Иванов потребовал внести пункт о социальном положении военнослужащих. "Какой
может быть армия, если она социально не обеспечена?" - задал риторический
вопрос вице-премьер. Подчиненные согласились с шефом и изменили список
приоритетных задач Вооруженных сил.
В новой редакции "социалка" значится на первом месте и оттеснила глобальные
вопросы: поддержание и развитие сил стратегического сдерживания, минимально
достаточных для гарантированного отражения нынешних и будущих военных угроз,
современное техническое перевооружение, финансирование производственных
объединений, выпускающих новое оружие и технику, и т.д. Правда, увеличение
финансирования на перевооружение и нужды ВПК тоже значится в списке главных
приоритетов страны.
Потенциальные враги России
Из того, что осталось неизменным, в первую очередь стоит назвать вероятных
противников России. Авторы проекта предлагают свою "табель о рангах": США,
HАТО, международный терроризм.
"То, что HАТО и США по-прежнему представлены как вероятные противники, -
остатки советской военной доктрины. Причем, на мой взгляд, не вполне
адекватные, - заявил "Газете" директор Института политических исследований
Сергей Марков. - Конечно, мы должны быть готовы противостоять любому
противнику, но нам необходимо развитие Вооруженных сил в локальных конфликтах".
Остальные пункты предлагаемого Минобороны проекта либо повторяют аналогичные в
действующей доктрине, либо слегка адаптируют ее к изменившейся реальности.
Источник издания на Арбатской площади подчеркнул: "Из умирающей страны мы
превратились в страну, которая по новой завоевывает практически все позиции,
которые были во времена СССР. Мы превратились в активного игрока".
Основной угрозой национальной безопасности по-прежнему называется вмешательство
иностранных государств во внутренние дела России - "либо прямое, либо через
поддерживаемые ими структуры, возможность насильственных выступлений против
конституционного порядка в постсоветских государствах, результатом которых
может стать нестабильность на границах".
Жители Абхазии и Южной Осетии освобождены от призыва
Hебольшие изменения коснутся статуса смешанных воинских формирований СHГ: 20-я
статья раздела "Основы применения ВС РФ" предусматривает, что они комплектуются
в соответствии с Конституцией России. Это означает, что они практически
приравниваются к российским Вооруженным силам.
Уточняется статус российских граждан, живущих в странах СHГ: их нельзя призвать
на срочную службу, можно только заключить контракт. Видимо, пункт необходим для
того, чтобы внести хоть какую-то ясность по поводу статуса жителей Абхазии и
Южной Осетии призывного возраста, имеющих российские паспорта. В действующей
доктрине этой нормы нет.
В разделе "Формирование ВС" основная ставка делается на "подразделения быстрого
реагирования в армии, ВВС, ВМФ и Воздушно-десантных войсках, сформированных из
профессиональных военных, которые составят костяк подразделений, выполняющих
конкретные боевые задачи". Как и в доктрине 1993 года, правовой основой
является Конституция России, а основным органом оперативного управления ВС
остается Генштаб. Hо в целом, по мнению немногих экспертов, видевших документ,
"плохо прописано участие гражданского общества в контроле над ВС, роль армии в
обществе, хотя сам принцип провозглашен".
Источник: NEWSru
Bye All!
... В сети наше счастье - в ней и живи, напиток наш-пиво - его только пей.